Legal consequences of exhaustion of the amount allocated for co-financing of projects under the appeal procedure in the 2021-2027 financial perspective
DOI:
https://doi.org/10.15290/eejtr.2023.07.01.07Keywords:
EU funds, cohesion policy, appeal procedure, financial allocationAbstract
Analysis and assessment of the legal effects of exhausting the amount allocated for co-financing of projects under the appeal procedure in the system of implementation of the EU cohesion policy in Poland in the 2021-2027 financial perspective. Literature review, analysis of relevant legal regulations and the jurisprudence of administrative courts. The provisions of the Act on the rules for the implementation of tasks financed from European funds in the 2021-2027 financial perspective erroneously equate the exhaustion of the amount allocated for co-financing of projects under a measure or region category with the sum of funds distributed by concluding agreements or issuing administrative decisions on project co-financing. They do not take into account the fact that due to, e.g. the availability of additional financial resources resulting from termination of co-financing agreements or an increase in the euro exchange rate, the exhaustion of the allocation may change until the end of programme’s implementation period. It is necessary to shape the appeal procedure in such a way that will provide the applicants with a real chance of obtaining co-financing, because the implementation and protection of their constitutional rights cannot depend on the exhaustion of the available allocation of financial resources.
Downloads
References
Jaśkiewicz, J. (2014), Komentarz do art. 66. In J. Jaśkiewicz, Komentarz do ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020. LEX/el.
Muzyczka, K. (2022). Prawo do sądu w sprawach administracyjnych. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, 3(102), 75-85
Ostałowski, J. (2016). Komentarz do art. 66. In R. Poździk (Ed.), Komentarz do ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Wydawnictwo Sejmowe.
Perkowski, M. & Martyniuk, M. (2017), Niedoskonała procedura odwoławcza w systemie realizacji unijnej polityki spójności w Polsce. Ocena wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2011 r. (P 1/11). Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, 3(72), 37-60.
Porzeżyńska, M. (2021). Wyczerpanie alokacji a prawo wnioskodawcy do otrzymania dofinansowania z funduszy unijnych. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 kwietnia 2019 r. (I GSK 378/19). Studia Iuridica Lublinensia, 30(2), 415-431. DOI: 10.17951/sil.2021.30.2.415-431.
Porzeżyńska, M. & Woźniak, M. (2023a). Komentarz do art. 57. In M. Perkowski & R. Poździk (Eds.), Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027. Komentarz. Wolters Kluwer.
Porzeżyńska, M. & Woźniak, M. (2023b). Komentarz do art. 77. In M. Perkowski & R. Poździk (Eds.), Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027. Komentarz. Wolters Kluwer.
Sawczuk, W.S. (2011). Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach rozdziału funduszy unijnych na przykładzie rozdziału środków w ramach polityki rozwoju. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, 6(39), 79-88.
Snarski, S. & Martyniuk, M. (2023). Procedura odwoławcza w ramach polityki spójności UE w Polsce w perspektywie finansowej 2021-2027. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, 1(895), 38-45. http://dx.doi.org/10.33226/0137-5490.2023.1.5.
Talaga, R. (2020). Przedmiotowy zakres zastosowania umowy o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach polityki spójności. In W. Maciołek (Ed.), Problematyka kwalifikacji prawnej pozakodeksowych umownych stosunków zobowiązaniowych. Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk.
Wilk, B. (2022). Zakres kognicji sądów administracyjnych w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 15.12.2020 r., SK 12/20. In J. Ciapała, R. Piszko, A. Pyrzyńska (Eds.), Dylematy wokół prawa do sądu. C.H. Beck.
Wlaźlak, K. (2015). Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w procedurze wyboru projektów w ramach wdrażania regionalnych programów operacyjnych. In M. Kosiński, M. Stahl, K. Wlaźlak (Eds.), Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym. Wolters Kluwer.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Sławomir Jerzy Snarski, Marek Martyniuk
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
1. The Author declares that he or she has created the written work and holds exclusive and unlimited copyright /both moral and property rights/ and guarantees that no third parties have rights to the work.
2. In the view of the Copyright and Related Rights Act, a work must fulfill the following criterion:
a) be a manifestation of creative work,
b) have an individual character („author’s personal stamp”),
c) have a set form.
3. The Author declares that the text has not been previously published (under the same or different title, or as a part of another publication).
4. The Author allows (grants a non-exclusive license) the publishing house of University of Białystok to use the scholarly text to:
- preserve and multiply by means of any technique; save in a digital form with no limitations as to the manner and form of digital preservation;
- upload online with no limitations as to the place and time of access.
5. The Author grants consent for editorial changes made in the work.
6. The Author grants the University of Białystok rights free of charge for the duration of property copyright with no territory limits. The University has the right to grant sublicenses in the acquired rights.
7. Granting a non-exclusive license allows the Author to preserve their rights and allows other parties to make use of the work according to sublicensing agreement with provisions identical as those of Attribution 4.0 Internacional License (CC BY 4.0), available online at: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/. License to all its content published from 2023 and CC BY-NC-ND 4.0 to all its content published from 2017 to 2022.
8. The Agreement has been concluded for an indefinite period of time.
9. Because of costs born in preparation of the work for publishing, the Parties oblige themselves to act in good faith and refrain from declining to grant licenses.
10. To all matters not settled herein, provisions of the Civil Code and Copyright and Related Rights Act of 1994, February 4 shall apply.
11. All disputes shall be resolved by a court of local jurisdiction for the place of seat of University of Białystok.
